[cameron]

У нас гос. компания, где нет дела, до ИТ. »

Это утверждение тоже неверно - проблема в руководстве ИТ отдела. Судя по всему, это не вы. Поэтому дальнеший разговор беспредметен. Всё что вы, как рядовой исполнитель, можете сделать - писать СЗ, визировать их и иметь под рукой. От "ковра" вас это не спасёт, но у вас будут обоснования собственного бездействия.

из за того, что сервер после выключения энергии не загрузился нормально, а все из за того, что в серверной 2-ой год не могут поменять батареи на ИБП. »

BIOS - Always ON.

Я думаю и сейчас если сделать инет, только доменный пользователям, то такая буря негодования от сотрудников поднимется. »

не вы это регламентируете, поэтому не вам давать или не давать интернет. Это сервис, не более того.
Если у вас приступы "вахтёра" - это проблема вашего руководства.

Из за того, что в основном пользователи никогда не работали в домене им он не нравился, что у каждого сотрудника свой раб стол и прочее, они привыкли работать под одной учеткой и все. »

Регламенты работы, стандарты предприятия, and so on.

Почему Вы думаете это нам не поможет и где можно более подробно прочитать про данную технологию? »

почитать что такое аунтификация пользователя можно в любом рукводстве администратора Windows OS.